Inicia a finales de los años setenta su actividad en el ámbito de la intervención y política sociales, en labores de desarrollo comunitario, con personas don discapacidad y trabajo con familias.

Licenciado en filosofía y ciencias de la educación (psicología), máster en gestión y desarrollo de recursos humano y doctor en sociología y ciencias políticas (sociología). Desde mediados de los noventa se desempeña como consultor independiente sobre intervención, gestión y política social en España y en América Latina. Durante cuatro años asumió responsabilidades políticas en el Gobierno Vasco, como vicepresidente de Asuntos Sociales y director en el área de innovación sociosanitaria. Es autor de diversas publicaciones y de más de doscientos artículos, ponencias o capítulos, la mayor parte de ellos disponibles en fantova.net